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郭晨凱 制圖逾400家制定規(guī)章制度 部分升級(jí)為“一把手”工程

2024年以來(lái)，已有超過(guò)400家上市公司制定并發(fā)布了輿情管理制度，其中約350家公司是在8月之后發(fā)布的。上市公司對(duì)于輿情管理的重視除了體現(xiàn)在數(shù)量上之外，在質(zhì)量和級(jí)別上也已經(jīng)提升至前所未有的高度。不少公司將輿情管理升級(jí)為董事長(zhǎng)、總經(jīng)理直管的“一把手”工程，并為此成立專班或者領(lǐng)導(dǎo)小組。在堅(jiān)持審慎、及時(shí)、主動(dòng)、真誠(chéng)等共性原則的基礎(chǔ)上，上市公司對(duì)于輿情應(yīng)對(duì)原則、報(bào)告流程、分級(jí)處置的規(guī)則等也作出規(guī)定，同時(shí)設(shè)置了明確的責(zé)任追究條款

◎記者 溫婷

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，輿情焦慮遍布各行各業(yè)。對(duì)于波及面廣、信息透明的上市公司而言，輿情管理顯得尤為必要。上海證券報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2024年以來(lái)，已有超過(guò)400家上市公司制定并發(fā)布了輿情管理制度，其中上半年發(fā)布的公司數(shù)僅有不到20家，約350家公司是在8月之后發(fā)布的。

制定規(guī)章制度只是一方面，記者注意到，上市公司對(duì)于輿情管理的重視除了體現(xiàn)在數(shù)量上之外，在質(zhì)量和級(jí)別上也已經(jīng)提升至前所未有的高度。不少公司將輿情管理升級(jí)為董事長(zhǎng)、總經(jīng)理直管的“一把手”工程，并為此成立專班或者領(lǐng)導(dǎo)小組。在堅(jiān)持審慎、及時(shí)、主動(dòng)、真誠(chéng)等共性原則的基礎(chǔ)上，上市公司對(duì)于輿情應(yīng)對(duì)原則、報(bào)告流程、分級(jí)處置的規(guī)則等也作出規(guī)定，同時(shí)設(shè)置了明確的責(zé)任追究條款。

制度建設(shè)補(bǔ)短板

輿情管理升級(jí)為“一把手”工程

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)成為公眾輿論表達(dá)和社會(huì)信息傳播的主要渠道。業(yè)內(nèi)人士表示，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播迅速、破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)，給企業(yè)、政府甚至社會(huì)都帶來(lái)了巨大影響。如何從企業(yè)的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效管控，成為一個(gè)值得研究的新課題，特別是對(duì)波及面廣、信息透明的上市公司而言更為必要。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，已有超過(guò)400家上市公司制定并發(fā)布了輿情管理制度，發(fā)布速度呈現(xiàn)逐月上升趨勢(shì)，這相較于此前年均個(gè)位數(shù)的輿情管理制度發(fā)布數(shù)，出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)。

10月16日，崇達(dá)技術(shù)發(fā)布輿情管理制度，宣布公司成立輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，董事會(huì)秘書(shū)任副組長(zhǎng)，成員由公司其他高級(jí)管理人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。記者注意到，在最新發(fā)布輿情管理制度的公司中，將輿情管理升級(jí)為董事長(zhǎng)、總經(jīng)理直管的“一把手”工程，并成立專班或者領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制的公司不在少數(shù)。

除崇達(dá)技術(shù)、奧維通信、安奈兒、英集芯、紅星發(fā)展、九安醫(yī)療、桂發(fā)祥等公司由董事長(zhǎng)擔(dān)任輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)外，江南奕帆、海光信息、容大感光、中科曙光等公司的相應(yīng)組長(zhǎng)職位均由總經(jīng)理?yè)?dān)任。

從涉及部門來(lái)看，輿情管理除了涉及證券部、董事會(huì)辦公室等部門外，其信息采集等環(huán)節(jié)還涉及公司法務(wù)、財(cái)務(wù)、品控、行政管理等各部門，充分體現(xiàn)了上市公司各個(gè)業(yè)務(wù)板塊對(duì)于輿情管理的重視。容大感光等公司還明確表示，輿情管理制度不僅適用于公司，合并報(bào)表范圍內(nèi)的各子公司同樣適用。

輿情處置難度大

全鏈路輿情管理勢(shì)在必行

近年來(lái)，上市公司遭遇輿情風(fēng)險(xiǎn)案例頻發(fā)，股吧、自媒體、社交群組等渠道成為引爆輿情風(fēng)險(xiǎn)的“易燃點(diǎn)”，但處置起來(lái)公司往往陷于被動(dòng)。一些負(fù)面的曝光極易在短時(shí)間內(nèi)被放大，對(duì)企業(yè)公開(kāi)市場(chǎng)的股價(jià)產(chǎn)生直接影響。相應(yīng)地，輿情核查也得到了監(jiān)管部門的重點(diǎn)關(guān)注。

2023年2月，上海證券交易所制定了《上海證券交易所發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)指南第2號(hào)——發(fā)行上市申請(qǐng)文件》，其中要求：保薦人應(yīng)對(duì)發(fā)行人歷史輿情進(jìn)行充分核查并提交專項(xiàng)核查報(bào)告。《上海證券交易所科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》要求上市公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注公共媒體關(guān)于公司的重大報(bào)道、市場(chǎng)傳聞。去年9月，上海證券交易所和深圳證券交易所分別發(fā)布證券發(fā)行承銷違規(guī)行為監(jiān)管（試行）指引，其中“引發(fā)主流媒體長(zhǎng)時(shí)間或者大量負(fù)面報(bào)道”可被認(rèn)定為“違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重”。

記者梳理各公司輿情管理制度發(fā)現(xiàn)，上市公司在采集輿情來(lái)源時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注了網(wǎng)絡(luò)媒體、電子報(bào)、微信、博客、微博、互動(dòng)易問(wèn)答、論壇、貼吧、股吧等各類型信息載體。此外，赫美集團(tuán)進(jìn)一步將公司及控股子公司官網(wǎng)、公司及控股子公司微信公眾號(hào)和抖音官方賬號(hào)也納入了輿情信息采集范圍。

但即便如此，不少公司反饋稱對(duì)于輿情的監(jiān)測(cè)和管理仍面臨較大困難。

“很多上市公司對(duì)于市場(chǎng)傳言、社交群組‘小作文’等缺乏監(jiān)測(cè)的專業(yè)渠道和新聞敏感性，部分任職人員在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)言和措辭方面也不夠謹(jǐn)慎，因此對(duì)于輿情的研判和處置難免滯后。”有上市公司高管坦言，一旦輿情發(fā)酵影響股價(jià)和市場(chǎng)，公司缺乏完整的應(yīng)對(duì)制度和流程，無(wú)法在第一時(shí)間處理澄清，往往錯(cuò)過(guò)了“發(fā)聲”的最佳時(shí)間窗口，使得負(fù)面輿情產(chǎn)生了更大的連鎖效應(yīng)。農(nóng)夫山泉、蔚來(lái)、娃哈哈、喜茶等行業(yè)龍頭都曾遇到過(guò)輿情處理問(wèn)題。

因此，在制定輿情管理制度的同時(shí)，上市公司在堅(jiān)持審慎、及時(shí)、主動(dòng)、真誠(chéng)等共性原則的基礎(chǔ)上，對(duì)于輿情應(yīng)對(duì)原則、報(bào)告流程、分級(jí)處置的規(guī)則等也有明確規(guī)定，同時(shí)設(shè)置了責(zé)任追究條款；尤其是對(duì)輿情處置措施進(jìn)行了理順，以求分工明確、有章可循。

例如，廈門空港對(duì)于輿情信息的報(bào)告流程、一般輿情和重大輿情的不同處置要求都作出了明確的規(guī)定。其中，一般輿情由董事會(huì)秘書(shū)和證券部根據(jù)輿情的具體情況靈活處置。發(fā)生重大輿情，輿情工作組組長(zhǎng)應(yīng)視情況召集輿情工作組會(huì)議，就應(yīng)對(duì)重大輿情作出決策和部署。證券部同步開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控，密切關(guān)注輿情變化，輿情工作組根據(jù)情況采取多種措施控制傳播范圍。

投資者輿情關(guān)注意識(shí)提升

加強(qiáng)投資者溝通功夫在平常

記者注意到，除了上市公司建立輿情管理制度的積極性不斷提升外，投資者對(duì)于公司的輿情管理態(tài)度的關(guān)注也在不斷加強(qiáng)，相關(guān)話題在互動(dòng)平臺(tái)被熱烈提問(wèn)，以期進(jìn)一步了解公司的輿情管理措施。

例如，牧原股份在回答投資者提問(wèn)時(shí)明確表示，公司設(shè)立了專門的輿情監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行持續(xù)全面監(jiān)測(cè)。下一步，公司將持續(xù)做好輿情監(jiān)測(cè)及處置工作，對(duì)不實(shí)輿情信息采取各種措施，切實(shí)維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。

“加強(qiáng)與投資者溝通，做好投資者的咨詢、來(lái)訪及調(diào)查工作”，也被明確寫(xiě)入了上市公司的輿情管理制度中，包括：充分發(fā)揮投資者熱線和互動(dòng)易平臺(tái)的作用，保證各類溝通渠道的暢通，及時(shí)發(fā)聲，向投資者傳達(dá)“公司對(duì)事件高度重視、事件正在調(diào)查中、調(diào)查結(jié)果將及時(shí)公布”的信息；做好疏導(dǎo)化解工作，使市場(chǎng)充分了解情況，減少誤讀誤判，防止網(wǎng)上熱點(diǎn)擴(kuò)大。

對(duì)此，也有市場(chǎng)人士提出了自己的擔(dān)憂。他認(rèn)為，目前的“加強(qiáng)投資者溝通”都被歸集在“重大輿情處置”的條款之下，是值得商榷的。輿情管理絕不是“出了事之后的找補(bǔ)”，功夫在平常，加強(qiáng)投資者溝通更是如此。他建議，企業(yè)對(duì)輿情管理制度進(jìn)一步細(xì)化方案，結(jié)合目前企業(yè)所在行業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，從組織架構(gòu)、信息披露職責(zé)、輿情監(jiān)控流程等方面出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)全公司的輿情教育和應(yīng)對(duì)意識(shí)。