人民日報海外版
徐令緣
2024-10-22 10:27
近年來，人民幣匯率形成機制日益市場化，人民幣匯率有升有貶、雙向波動，彈性不斷增強。隨著人民幣匯率波動性逐漸提高，匯率風險管理對企業生產經營的重要性更加突出。國家外匯管理局根據黨中央、國務院決策部署，持續深化境內外匯市場發展、改革與開放，加強匯率風險中性理念宣傳引導，支持金融機構持續加強服務能力建設，強化對中小微企業的支持力度，幫助企業更好提升匯率風險管理能力。
夯實匯率風險中性理念。匯率風險中性是指企業把匯率波動納入日常的財務決策，聚焦主業，盡可能降低匯率波動對主營業務以及企業財務的負面影響，實現提升經營可預測性以及管理投資風險等主營業務目標。企業是否堅持匯率風險中性，直接關系自身能否實現穩健經營。近年來，國家外匯局持續引導企業樹立匯率風險中性理念，充分利用新聞發布會、紙媒、互聯網、銀行網點、自媒體等多種渠道開展匯率避險宣傳，發布包括匯率避險案例、外匯衍生品介紹等宣傳材料，幫助企業提升匯率風險管理水平。2022年和2024年先后發布兩版《企業匯率風險管理指引》，幫助企業建立行之有效的匯率風險管理機制，同時在國家外匯局官網開設“企業匯率風險管理”專欄，便利企業“一站式”獲取相關信息資訊。
提升金融機構匯率避險服務水平。金融機構是服務實體經濟的中堅力量，國家外匯局始終積極支持金融機構加強能力建設，為企業匯率風險管理提供優質服務。一方面，推動金融機構建立健全匯率風險管理服務長效機制，對全國性銀行開展匯率風險管理服務專項評估。引導銀行加大宣傳與輔導，優化外匯衍生品授信機制，加強人員專業化培訓建設，提升分支機構展業能力，有效擴大基層外匯衍生品服務覆蓋面。另一方面，積極優化外匯套期保值線上交易機制，更加便利企業匯率避險。支持外匯交易中心建立并不斷拓展銀企服務平臺系統功能，鼓勵金融機構與貿易新業態主體合作提供線上匯率避險服務，推動部分地區外匯自律機制搭建外匯衍生品銀企對接公共服務平臺。
疏通中小微企業外匯套期保值堵點。中小微企業是我國經濟發展的重要力量。與融資難、融資貴問題有相似性，中小微企業外匯套期保值相對其他企業也更難，需要綜合施策。近年來，國家外匯局會同有關部門和地方政府聯合推出一系列減費讓利惠企舉措，指導外匯交易中心免收2022—2025年中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費，通過設立保證金資金池、專項擔保、政策性保險等方式降低中小微企業外匯套期保值交易成本的地區逐漸增多，銀行等金融機構也通過專項授信、減免保證金和優惠報價等方式，切實提升服務中小微企業的能力。
持續深化外匯市場發展。目前，我國外匯市場已具備即期、遠期、掉期、期權等國際成熟產品體系，能夠滿足交易主體多樣化的匯兌和匯率避險保值需求。銀行間外匯市場的可交易貨幣擴大至29種發達和新興市場經濟體貨幣。銀行柜臺外匯市場的掛牌貨幣超過40種，基本涵蓋我國跨境收支的結算貨幣。截至2023年末，具有即期結售匯和衍生品業務資格的銀行分別為523家和127家，服務范圍覆蓋幾乎全國所有地區，可對機構和個人提供人民幣對外匯交易，有效滿足交易主體的真實合理外匯需求。
在各方共同努力下，企業匯率風險防范意識日益增強，匯率風險管理水平穩步提升。2024年前三季度，企業利用外匯衍生品管理匯率風險規模超1.1萬億美元，新增匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，處于歷史較高水平。下一步，國家外匯局將持續完善企業匯率風險管理服務，督促金融機構優化企業匯率避險服務，更好服務實體經濟高質量發展。
（作者為國家外匯管理局國際收支司副司長）
