上海證券報
張良
2024-10-17 12:25
剛剛，住建部發聲，信息量巨大！
住房城鄉建設部部長倪虹10月17日在國新辦發布會上表示，年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求
會上介紹，住房城鄉建設部會同有關部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套組合拳，推動市場止跌回穩。
“組合拳”怎么打？概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。
四個取消
充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類限制性措施。主要包括限購、限售、限價、普通住宅和非普通住宅標準。
四個降低
降低了住房公積金貸款利率0.25個百分點；降低了首付比例，統一首套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房稅費負擔。
兩個增加
一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。
新增實施100萬套城中村和危舊房改造
倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造。調查顯示，僅在35個大中城市，需要改造的城中村就有170萬套，其他城市也有改造需求；全國需要改造的危舊房有50萬套。這次提出的新增實施100萬套主要針對條件成熟、通過加大政策力度可以提前干的項目，主要采取貨幣安置的方式，將更有利于群眾和自己意愿選擇合適方式。
倪虹還表示，去年開始，住建部已經充分賦予各個城市房地產調控的自主權。四個一線城市在9月底分別調整了房地產限購措施，其中北京、上海是放寬限購條件，廣州是全面取消，深圳是部分取消，這也充分體現各城市因城施策，自主決策。
財政部：允許地方發行專項債
10月17日，財政部部長助理宋其超在國新辦新聞發布會上表示，對于專項債收購存量商品房用作保障性住房，這項政策由地方自主決策、自愿實施，遵循法治化原則，按照市場化運作方式，在確保項目融資收益平衡的基礎上，地方安排專項債收購存量商品房。
金融監管總局表態：資金撥付要“能早盡早”
10月17日，金融監管總局副局長肖遠企在國新辦“促進房地產市場平穩健康發展有關情況”新聞發布會上回答21世紀經濟報道記者提問時表示。“我們正在全力抓好貫徹落實，進一步發揮城市協調機制作用，優化‘白名單’管理，支持房地產市場穩健發展。”
在具體措施上，肖遠企做了具體介紹：
一是將商品住房項目貸款全部納入“白名單”管理，做到“應進盡進”。
肖遠企表示，商品住房項目貸款原則上都通過“白名單”機制運行管理。房地產項目“白名單”機制建立半年多時間，經過各方努力，現已探索積累了一系列好的做法和經驗。目前城市協調機制已經在政府協調推動、金融融資支持、司法執行保障方面建立了一整套比較完整的制度體系。通過納入“白名單”，房地產項目管理更加規范，融資更加便捷快速，更有利于項目建成交付和保障購房人合法權益。
肖遠企還結合具體案例進行了講解：廣東珠海的一個住宅項目，前期已售出了部分房屋，但因多種原因處于停建狀態，在城市協調機制的協調和推動下，項目問題得到解決，納入了“白名單”，某大型銀行珠海分行對這個項目新發放貸款6億元，項目迅速實現封頂，配套設施也同步建好，實現了及時交房，購房人信心大幅提升，成為珠海市的暢銷樓盤。
“目前，把商品住房項目貸款全部按照‘白名單’機制管理的條件已具備，符合‘白名單’標準條件的房地產項目，均應按‘白名單’管理，做到‘應進盡進’。”肖遠企表示，在流程上，按照需要可以采取審核和備案兩種方式：審核方式是指房地產項目公司通過現有的流程提出申請，城市協調機制審核后將項目納入“白名單”獲得融資；備案方式是指房地產項目公司直接與金融機構對接申請貸款，金融機構按常規開發貸款條件流程進行審批，對符合貸款條件的項目審批放款，向城市協調機制備案后將項目納入“白名單”。
二是進入“白名單”的項目，商業銀行要做到“應貸盡貸”。
肖遠企表示，金融監管總局指導各家銀行在現有工作專班機制基礎上，進一步加大力度，逐項目落實貸款投放進度。適度下放審批權限，提高審批和放款效率，按照項目建設進度及時發放貸款。各城市協調機制也要積極協調相關各方，加大問題項目修復解決力度，落實貸款發放條件，配合金融機構做好貸款審核與發放。原則上，若有關條件和要求沒有發生變化，對于已進入“白名單”的項目，銀行就應做到“應貸盡貸”。
三是優化貸款資金撥付方式，做到“能早盡早”。
目前，商業銀行是按照項目建設進度分批將貸款資金撥付給房地產項目公司，并直接受托支付到材料商、施工方等上下游企業。肖遠企表示，今后，商業銀行可在與房地產項目公司協商一致的前提下，根據房地產項目公司提供的用款計劃，將全部貸款提前發放至房地產項目公司開立的項目資金監管賬戶，后續依據實際用款申請，從監管賬戶受托支付至用款對象。
“這樣做的好處是，貸款資金可以快速、及早發放到房地產‘白名單’項目公司的賬戶上，提早支付上下游企業資金，提早使項目能開工建設。由于這些貸款資金是進入專門監管賬戶，專款專用，不會被挪用，將全部用于房地產項目建成交付，保障購房人合法權益。”肖遠企認為。
肖遠企還披露了商業銀行“白名單”房地產項目最新貸款發放情況。截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款2.23萬億元，并預計到2024年底“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。
“為做好房地產項目融資、保障房屋建成交付，必須持久發力，以更大的力度、更實的舉措，進一步優化完善房地產‘白名單’項目融資機制，做到合格項目‘應進盡進’，已審貸款‘應貸盡貸’，資金撥付‘能早盡早’。”肖遠企表示。
