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導(dǎo)讀：報(bào)告提到，我國農(nóng)村人才流失，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不深、產(chǎn)品附加值較低等問題仍然存在，鄉(xiāng)村人口老齡化嚴(yán)重。

國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村振興監(jiān)測報(bào)告2024》顯示，全國鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢，31個(gè)省份發(fā)展指數(shù)均實(shí)現(xiàn)不同程度提升。

國家統(tǒng)計(jì)局自2023年8月起建立實(shí)施《鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)監(jiān)測一套表制度（試行）》。根據(jù)監(jiān)測制度對全國2675個(gè)縣級單位、近3萬個(gè)鄉(xiāng)級單位、近51萬個(gè)村級單位的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

從最新監(jiān)測結(jié)果看，2023年全國鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展指數(shù)為69，比2022年提高1.3，增長2.0%，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

報(bào)告稱，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過程中發(fā)展不平衡，落后縣在產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)民增收等方面存在明顯短板。要加大改革創(chuàng)新力度，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)政策，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興取得更大成效。

縣域GDP增加1.6萬億

報(bào)告顯示，全國推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興新成效體現(xiàn)在六個(gè)方面：縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷深化，基層治理明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量提升。

例如，在縣域經(jīng)濟(jì)增長方面，2023年全國綜合發(fā)展指數(shù)為61，比2022年提高1.0，增長1.6%。2023年全國縣域（未包括市轄區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)達(dá)48.3萬億元，比2022年增加1.6萬億元，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)38.3%。縣域地方一般公共預(yù)算收入合計(jì)2.8萬億元，比2022年增加0.2萬億元，占全國地方一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)24.2%。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展方面，各地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，縣域富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2023年全國產(chǎn)業(yè)興旺指數(shù)為60.3，比2022年小幅提升。

2022年全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為16.2%，是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的兩倍以上。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快培育，2023年全國開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的村莊占比為14.7%，比2022年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

各地加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，帶動(dòng)農(nóng)民收入和消費(fèi)穩(wěn)定增長，農(nóng)民群眾生活水平進(jìn)一步提升。2023年，全國農(nóng)村居民人均可支配收入21691元，比2022年實(shí)際增長7.6%。全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.39，比2022年下降0.06，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

加快補(bǔ)齊發(fā)展短板

報(bào)告指出，在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村全面振興的過程中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。

從2023年監(jiān)測結(jié)果看，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還存在一些短板弱項(xiàng)，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)，鄉(xiāng)村建設(shè)仍存短板弱項(xiàng)，鄉(xiāng)村治理能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，脫貧地區(qū)在生活富裕等領(lǐng)域整體差距較大等。

報(bào)告提到，我國農(nóng)村人才流失，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不深、產(chǎn)品附加值較低等問題仍然存在，鄉(xiāng)村人口老齡化嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)顯示，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化不斷推進(jìn)，我國鄉(xiāng)村人口持續(xù)減少。鄉(xiāng)村常住人口由2012年的6.4億人減少到2023年的4.8億人，下降25.2%。鄉(xiāng)村從業(yè)人員從3.9億人減少到2.7億人，年均減少1087萬人。與此同時(shí)，農(nóng)村人口老齡化形勢嚴(yán)峻，根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，2020年我國鄉(xiāng)村60歲及以上人口比重達(dá)23.8%，比城鎮(zhèn)高8個(gè)百分點(diǎn)，未來誰來種地的問題更加凸顯。

報(bào)告指出，下一步要以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，堅(jiān)持把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程三農(nóng)工作的總抓手，因地制宜、分類施策、循序漸進(jìn)。全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，深化人居環(huán)境整體提升，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。報(bào)告建議，深入推進(jìn)藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，加快培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)深度融合。支持發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村縣域富民產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)掘新功能新價(jià)值。健全人才引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)本地人才培育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)專業(yè)人才和社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村。

今年政府工作報(bào)告提出，著眼促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，相關(guān)部門將在干部配備、要素配置、資金投入和公共服務(wù)等方面，推動(dòng)采取更加有力的舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。