證券時報
2024-10-21 14:20
10月18日至20日，以“信任和信心”為主題的2024金融街論壇在京舉行，主論壇及各分論壇上，多位學(xué)者專家就當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析與展望。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資和外貿(mào)進(jìn)出口比較活躍，而消費比較穩(wěn)定。他認(rèn)為，明年要繼續(xù)使投資和進(jìn)出口更加活躍，使消費能夠企穩(wěn)回升，這樣“三駕馬車”在明年就會持續(xù)推動中國經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。談及明年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，盧中原認(rèn)為，要實現(xiàn)到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，明年應(yīng)該努力爭取5%左右的增長速度。
中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃文濤則指出，中國宏觀經(jīng)濟(jì)目前正處在一個轉(zhuǎn)折期，之前是高速度增長，目前是高質(zhì)量發(fā)展。這個重大的轉(zhuǎn)折要經(jīng)歷一個時間段，在這過程中，中國的產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整升級轉(zhuǎn)型是主要的特點。當(dāng)前針對經(jīng)濟(jì)下行的壓力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛出臺了一系列積極的有效的政策。他認(rèn)為，財政領(lǐng)域還將會出臺一系列保民生、保穩(wěn)定、促進(jìn)消費的政策措施。因此他對今年下半年特別是四季度的經(jīng)濟(jì)增長持樂觀的判斷，相信中國今年有望完成5%左右的增長目標(biāo)。
中央黨校（國家行政學(xué)院）國家治理教研部副主任、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任李江濤指出，要實現(xiàn)2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)，就要推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。量的合理增長需要未來保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增速。李江濤稱，從中長期來看，根據(jù)國家發(fā)展所規(guī)劃部署的一系列戰(zhàn)略，可以相信未來中國經(jīng)濟(jì)仍然具有廣闊前景。
房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)“止跌回穩(wěn)”態(tài)勢
為推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，近期房地產(chǎn)市場迎來了政策“組合拳”，取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)；降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購住房的稅費負(fù)擔(dān)；新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造、年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。與此同時，各地房地產(chǎn)市場優(yōu)化調(diào)整措施不斷推出，助力樓市企穩(wěn)。
10月18日，國家統(tǒng)計局副局長盛來運在國新辦新聞發(fā)布會上表示，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，前三季度房地產(chǎn)政策對推動房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)發(fā)揮了積極作用。1-9月份房地產(chǎn)投資下降10.1%，降幅與1-8月份持平，無論商品房銷售面積還是銷售金額，降幅都明顯縮小。
國家統(tǒng)計局公布的2024年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況顯示，其中1-9月份全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）按可比口徑計算同比增長3.4%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長7.7%。
對明年的固定資產(chǎn)投資增長，盧中原在主旨演講中表達(dá)了比較樂觀的態(tài)度，他希望明年全社會固定資產(chǎn)投資增速包括房地產(chǎn)投資也能夠達(dá)到7%—8%。
盧中原分析認(rèn)為，當(dāng)前國家出臺的一系列政策明顯利好房地產(chǎn)發(fā)展，一方面限購、限價等行政性管制措施正在逐步減少，另一方面穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策也在發(fā)力顯效。目前，房地產(chǎn)市場預(yù)期已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，總體呈現(xiàn)出“止跌回穩(wěn)”的態(tài)勢，這一良好態(tài)勢有可能得到延續(xù)并有所改善。他特別強(qiáng)調(diào)，中國的房地產(chǎn)市場應(yīng)該按照市場規(guī)律正常運行，而不應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)波動時調(diào)控的重心和目標(biāo)。
黃文濤表示，當(dāng)前中國房地產(chǎn)的政策制定也汲取、學(xué)習(xí)、借鑒了日本的經(jīng)驗和教訓(xùn)。近期出臺的一系列政策，從房地產(chǎn)的供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，能夠減輕消費者的負(fù)擔(dān)，增加消費者購房積極性和購房能力。
“從供給端來看，住建部出臺了政策，要在年底之前對房地產(chǎn)白名單項目再增加兩萬多億的貸款，到年底增加4萬億元的貸款，這是前所未有的政策努力。同時也通過再貸款、專項債各個方式消化房地產(chǎn)的庫存，總體來看由于政策努力，最近房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一定積極的變化。”黃文濤稱，他基本同意房地產(chǎn)市場正在筑底的判斷，對中國房地產(chǎn)市場持積極樂觀的判斷。
產(chǎn)業(yè)變革正在形成新的全球布局
談及外貿(mào)進(jìn)出口，盧中原強(qiáng)調(diào)了共建“一帶一路”以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的重要性。他認(rèn)為，這些政策和舉措不僅推動了中國的對外貿(mào)易，還促進(jìn)了全球化的進(jìn)程。盧中原提到，全球化是由技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動的結(jié)果。歷史上都是生產(chǎn)要素流動和技術(shù)革新的產(chǎn)物。如今，隨著高新技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)變革正在形成新的全球布局。
“我們需要迎接的是，讓中國的生產(chǎn)要素配置在全球范圍內(nèi)更加靈活，在國內(nèi)和國際兩個市場上擴(kuò)大我們的配置空間。”盧中原表示，共建“一帶一路”和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作正是為此目的服務(wù)的。
他還提到了自由貿(mào)易區(qū)和雙邊自貿(mào)協(xié)定的作用，他認(rèn)為這些機(jī)制為資本和商品的自由流動提供了平臺。
談及消費，盧中原指出，消費本質(zhì)上是家庭和個人行為。消費增長在總體上雖然不如投資活躍，但應(yīng)該有一個更加活躍的狀態(tài)。
對于國家要不要大規(guī)模發(fā)債刺激經(jīng)濟(jì)這個爭論，盧中原認(rèn)為，應(yīng)該把更多的錢集中在低收入群體上，收入水平越低，補(bǔ)貼越高，他認(rèn)為階梯型的補(bǔ)貼或者消費券是有用的。
他提到，讓勞動者在初次分配當(dāng)中的收入提高，這也是要解決的問題。勞動者的報酬要隨著勞動生產(chǎn)率的提高而提高。如果勞動生產(chǎn)率提高，但是收入比例逐步降低，這是不可持續(xù)的。盧中原稱，隨著勞動者收入在初次分配中比重提高，以及各項政策出臺，包括以舊換新等鼓勵消費等一些舉措，在相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，消費增長明年或比今年稍微樂觀一些。
打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點
制造業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。今年我國前三季度GDP增長4.8%，而工業(yè)前三季度增長5.8%，工業(yè)增速比GDP增速高1個百分點，對前三季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要支撐作用，貢獻(xiàn)率接近四成。
如何推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長？在分論壇發(fā)言中，工業(yè)和信息化部副部長熊繼軍提出，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新型工業(yè)化順暢流動，多措并舉推動產(chǎn)融合作邁上新臺階。
熊繼軍表示，新型工業(yè)化為產(chǎn)融合作帶來廣闊的發(fā)展空間，未來要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，提高資源配置效率，營造良好發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)融合作邁上新臺階。
一是深化政策協(xié)同，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。進(jìn)一步健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)交流互信，強(qiáng)化部門協(xié)同、央地聯(lián)動，形成政策合力，聚焦重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與金融、財稅、貿(mào)易等政策的協(xié)同，提升政策的整體效能。
二是完善服務(wù)生態(tài)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。綜合運用信貸、債券、股權(quán)、保險等手段，為各類創(chuàng)新主體提供全鏈條、全生命周期、多元化接力式的金融服務(wù)。深入實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，開展“股貸債保”聯(lián)動試點，實施成果的轉(zhuǎn)化對接。聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)行動，構(gòu)造新質(zhì)生產(chǎn)力的加速器。
三是強(qiáng)化創(chuàng)新適配，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融的適配性。推動產(chǎn)融合作試點城市和各類金融改革實驗區(qū)深化前瞻的探索，建設(shè)金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的試驗田。加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的深度應(yīng)用，支持金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力防范化解風(fēng)險，構(gòu)建金融與實體經(jīng)濟(jì)共生共榮的良好局面。
此外，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源也表示，要穩(wěn)住制造業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的合理比重，建立實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)和金融體系良性互動的增長機(jī)制和格局，實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)和金融體系互通、共生共融，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，讓更多的信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、流向制造業(yè)。
