界面新聞
穆玥
2024-10-18 10:57
10月18日，金融監管總局局長李云澤出席2024金融街論壇年會開幕式暨全體大會并發表主旨演講。
李云澤明確，下一步將從著力優化信貸管理模式，有效提升服務實體經濟能力；聚焦重點領域和薄弱環節，加大金融支持力度；統籌發展和安全，積極營造良好金融環境三個方面，落實支持經濟穩定增長的一攬子增量政策。
來看演講要點：
1.引導金融機構持續加大金融供給；
2.供需兩端發力，打通信貸投放堵點卡點；
3.發揮銀行融資主力軍作用，“善貸”“愿貸”“敢貸”是關鍵；
4.加快城市房地產融資協調機制擴圍增效，切實做到“應進盡進”“應貸盡貸”“能早盡早”；
5.鼓勵金融資產投資公司支持科技創新；
6.金融資產投資公司新簽約意向基金超2500億元；
7.支付符合條件的保險機構新設私募證券投資基金；
8.“直達基層、快速便捷、利率適宜”推動小微企業融資協調工作機制盡快落地見效；
9.堅持在發展中化解風險，以高水平安全保障高質量發展；
10.拓寬資本補充渠道，支持大型銀行加快補充核心一級資本，拓展信貸增長空間；
11.以更高標準、更大力度、更實舉措持續推進金融高水平開放。
供需兩端發力，打通信貸投放堵點卡點
“我們將切實增強責任感和緊迫感，加力加勁落實中央政治局會議部署，緊緊圍繞完成全年經濟社會發展目標任務，干字當頭、雷厲風行，引導金融機構持續加大金融供給、不斷優化資源配置、加快暢通資金循環，全力支持經濟回升向好。”談及落實一攬子增量政策時，李云澤表示，首先要著力優化信貸管理模式，有效提升服務實體經濟能力。
具體來看，李云澤表示，今年以來，金融監管總局會同住建、發改等部門，先后建立城市房地產融資協調機制、支持小微企業融資協調工作機制，就是通過強化央地聯動和部門協同，從供需兩端發力打通信貸投放堵點卡點，統籌解決企業融資難和銀行放貸難問題。
李云澤強調，在以間接融資為主的國情下，如何更好發揮銀行主力軍作用，關鍵是要做到“善貸”“愿貸”“敢貸”。
此次李云澤進一步對善貸”“愿貸”“敢貸”作出闡釋——
“善貸”，就是要加強信貸能力建設，善于發現并滿足市場需求。既要緊扣新一輪科技革命和產業變革的需要，推動信貸管理流程再造和數字化智能化轉型，又要用好靈活務實的傳統手段，實現需求深度把握、風險全息畫像、流程高效銜接。
“愿貸”，就是要健全激勵約束機制，促進形成放貸內生動力。適應信貸增長由供給約束轉向需求引領的變化，綜合采取內部轉移定價、經濟資本分配、考核利潤調整等措施手段，充分調動各層級貸款投放的積極性主動性。
“敢貸”，就是要落實盡職免責要求，切實解除后顧之憂。金融與風險相伴相生，有風險并不等于失責，關鍵要看是否履職盡責。要加快制定實施操作性強的盡職免責細則，精準定責、合理免責，鼓勵擔當作為。
金融資產投資公司新簽約意向基金超2500億元
針對重點領域和薄弱環節，李云澤表示，要加大金融支持力度，優化金融資源供給，助推擴大有效需求。
李云澤指出，要加強超長期國債和專項債的配套資金支持，強化“十四五”規劃102項重大工程融資保障。高效服務“兩重”“兩新”。助力實施提振消費行動，豐富消費金融產品，積極促進服務消費，大力培育新型消費。做好外貿金融服務，推動外貿保穩提質。打好保交房攻堅戰，助推房地產市場止跌回穩。加快城市房地產融資協調機制擴圍增效，切實做到“應進盡進”“應貸盡貸”“能早盡早”。推動銀行機構用好用足政策性和商業性金融工具，促進盤活存量閑置土地、消化商品房庫存。加大耐心資本培育力度，助推發展新質生產力。
李云澤提到，鼓勵金融資產投資公司在支持科技創新方面發揮更大作用。目前新一批18個試點城市簽約意向性基金規模已超過2500億元。
9月24日，金融監管總局發布《關于做好金融資產投資公司股權投資擴大試點工作的通知》（下稱《試點工作通知》）和《關于擴大金融資產投資公司股權投資試點范圍的通知》。
明確將金融資產投資公司（下稱“AIC”）股權投資試點的區域由上海擴大至北京、天津、上海、重慶、南京、杭州、合肥、濟南、武漢、長沙、廣州、成都、西安、寧波、廈門、青島、深圳、蘇州等18個大中型城市。同時，適當放寬股權投資金額和比例限制，將表內投資占比由原來的4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由原來的20%提高到30%。
目前全國共有五家AIC，為五大國有銀行旗下全資子公司，均成立于2017年，分別為工銀金融資產投資公司、農銀金融資產投資公司、中銀金融資產投資公司、建信金融資產投資公司、交銀金融資產投資公司。
據證券時報·券商中國記者此前梳理，5家AIC自2018年布局股權投資以來，已累計認繳出資股權投資基金超2900億元，合計投資基金超180只。
除了股權投資金額和比例限制的適當放寬，《試點工作通知》還要求進一步完善盡職免責和績效考核體系，指導相關機構落實盡職免責的要求，建立健全長周期、差異化的績效考核。
此外，李云澤表示，支持符合條件的保險機構新設私募證券投資基金，加大入市穩市力度。有效滿足企業融資需求，助推小微企業紓困發展。堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁加大對民營企業小微企業支持力度。按照“直達基層、快速便捷、利率適宜”目標，推動小微企業融資協調工作機制盡快落地見效。加快落實中小微企業無還本續貸政策，擴大覆蓋范圍，降低“過橋”成本，切實提高企業獲得感。
支持大型銀行加快補充核心一級資本，拓展信貸增長空間
李云澤強調，還要統籌發展和安全，積極營造良好金融環境。
“當前，重點領域風險正在穩步有序收斂，銀行業保險業保持穩健運行，風險總體可控；我們將堅持在發展中化解風險，以高水平安全保障高質量發展。”李云澤表示，具體來看，夯實可持續發展基礎，拓寬資本補充渠道，支持大型銀行加快補充核心一級資本，拓展信貸增長空間。
同時，引導各類銀行保險機構完善定位和治理，強化內部控制和風險管理，提高風險抵御能力。加強配套政策保障。深化信用信息共享，促進銀政企高效對接，完善風險分擔補償機制，嚴厲打擊非法中介，著力優化金融服務生態。堅持精準規范執法。聚焦“關鍵人”“關鍵事”“關鍵行為”，防控實質風險，解決實際問題，把好監管邊界，實現政策效果、法律效果、社會效果相統一。守牢金融安全底線。有序推動中小金融機構改革化險，把握好時度效，堅決防止風險外溢。加強利率傳導和資產負債管理，有效應對凈息差收窄和利差損風險。指導銀行機構配合做好隱性債展期重組置換，積極支持化解地方政府債務風險。
李云澤還透露，不少外資機構表達了落戶北京的意愿。昨天，金融監管總局已正式批復法國巴黎保險集團聯合德國大眾汽車金服海外公司，在京設立財險公司，批復美國保德信保險公司在京設立保險資管公司。下一步，金融監管總局將一如既往支持北京擴大金融業對外開放，為首都經濟社會高質量發展貢獻更多金融力量。
校對：楊舒欣
